Deelsessie:
Omgevingsverordening Noord-Brabant antwoorden op uw vragen
Esther Vos en Eugène van Lieshout, senior-juristen bij de provincie Noord-Brabant, starten de kennissessie ‘Omgevingsverordening Noord-Brabant: antwoorden op uw vragen’ met een presentatie over de omgevingswet en de provinciale omgevingsverordening. Het belangrijkste principe uit de omgevingswet is dat er cyclisch wordt gewerkt.
De wet regelt de bescherming, maar ook de ontwikkeling van (ruimtelijke) waarden. Én hoe de fysieke leefomgeving kan worden benut voor de vele, vaak grote maatschappelijke opgaven (meerwaardecreatie). Een omgevingsplan stel je één keer vast en houd je vervolgens actueel. Als je juridische instrumenten inzet, moeten die passen binnen het (ruimtelijke) beleid, zoals vastgelegd in een omgevingsvisie.
Wat de Brabantse omgevingsverordening betreft wordt voornamelijk artikel 5 veel bekeken; de instructieregels gemeenten. Belangrijk doelen van de omgevingsverordening is het bevorderen van omgevingskwaliteit en zorgvuldig ruimtegebruik. Voor wonen zijn een tweetal instructieregels belangrijk: het moet gaan om duurzame stedelijke ontwikkeling (de juiste woningen op de juiste plek), waarbij de (grotere) woningbouwplannen regionaal afgestemd worden én als er buiten bestaand stedelijk gebied gebouwd wordt, dient dit op een geschikte locatie te zijn en de lagenbenadering te worden toegepast.
Vragen stellen
De sessie stond vooral ook in het teken van 'vragen stellen' over de provinciale omgevingsverordening, waar door tal van deelnemers gebruik werd gemaakt.
Enkele vragen die voorbijkwamen:
Wat is de rol van de provincie bij gemeentelijke omgevingsvisies?
Afstemming met de provincie is vormvrij, maar wel verplicht. De gemeente voert hierbij de regie, maar dient wel rekening te houden met de door Rijk en provincie vastgestelde en vastgelegde belangen.
Wat wordt bedoeld met duurzame stedelijke ontwikkeling?
Duurzame stedelijke ontwikkeling verwijst naar het proces van het creëren van leefbare en milieuvriendelijke stedelijke gebieden, terwijl tegelijkertijd economische, sociale en milieu-uitdagingen worden aangepakt. Het gaat hierbij om het evenwicht tussen de behoeften van de gemeenschap en de natuurlijke omgeving.
Hoe wordt er bepaald wat de tegenprestatie is om in het buitengebied woningen te ontwikkelen?
Hiervoor is de ‘maatwerkregeling omgevingskwaliteit’ in de provinciale verordening opgenomen.
E.e.a. is verder uitgewerkt in de beleidsregel ‘versterking omgevingskwaliteit'. Hierin staat aangegeven wat in het geval van 'bouwen in het buitengebied’ de fysieke tegenprestatie dient te zijn, waarbij de prestatie gericht is op versterking van de omgevingskwaliteiten.
Vanuit de zaal wordt de suggestie gedaan om een cursus aan te bieden hoe de website werkt en waar je alle beleidsregels kunt vinden, want dat is voor veel mensen toch lastig. Wel een tip: raadpleeg als het even kan de omgevingsverordening via onze provinciale website; die is het meest actueel en het beste te lezen.
Heeft de provincie een rol bij de participatie?
Dit ligt voornamelijk bij gemeenten, de provincie heeft hiertoe geen toezichthoudende rol. Iedere overheid heeft wel participatiebeleid om te zorgen dat burgers, bedrijven en maatschappelijke instellingen mee kunnen denken en bepalen en zo invloed kunnen uitoefenen op plannen en besluiten van de overheid.
